aifa体育官方网站|33城“三块地”改革试点 小产权房转正化为泡影

新一轮土地改革试点早已发布，小产权房安乐乡再度化为泡影。今年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》(以下全称《意见》)，具体将在全国挑选33个县(市)展开土地改革，但该文件仍然并未对外发布。借此农办主任陈锡文、国土部部长姜大明等官员的理解来看，本轮土地改革不还包括小产权房;目前正在前进的不动产注册，小产权房也某种程度没份。

经济观察报得知，本轮土地改革的仅次于亮点在于，较大幅度提高了农村征地补偿标准。原本的法律规定是，按被征农地的原先用途来确认补偿，补偿下限是不多达土地被征税前3年平均年产值的30倍。

下一步的拒绝是，将综合考虑到土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等情况，来确认农地征补标准;对于政府征地导致的失地农民，将全部划入养老、医疗等城镇社会保障体系。提升补偿标准之外，所谓集体经营性建设用地入市只是容许在乡镇企业用地，而且入市的前提是，必需合乎国土部的土地规划和用途管制;宅基地制度改革方面，农民还是不能一户一宅，宅基地使用权出让，还是容许在本村村民之间，不准城里人到农村买地盖房。目前全国共计16.5万平方公里的农村集体建设用地，其中农户宅基地占到比70%，乡镇企业用地占到10%。设限入市土地改革牵涉到的面很广，业内对本轮土地改革尤为注目的是农村建设用地的入市。

《意见》具体了农村建设用地的改革方向，业内将之归结三块地改革。与以往试点多在个别繁盛省份进行有所不同，本轮针对三块地的改革试点是在全国范围内进行，国土部对每个省(市、区)都给了试点名额。由于改革突破了现存土地管理制度，全国人大常委会还许可国务院，在33个试点县(市)，继续调整实行《土地管理法》、《城市房地产管理法》中涉及三块地的有关规定。

按照陈锡文、姜大明两位官员的讲解，中央对三块地改革十分谨慎，遵守的是堵塞运营、风险高效率的原则，固守的三条改革底线是，土地公有制性质无法转变，耕地红线无法突破、农民利益无法损毁。对于农地征补标准，曾有业内专家悲观预测，征补标准将在现有的基础上提升10多倍，而一位国土部官员公开发表的众说纷纭是，这纯属对土地改革的曲解、误解，甚至有蓄意抹黑的指控。中农办副主任韩俊也曾回应，征地补偿提升10倍的众说纷纭不靠谱。从公开发表报导的《意见》内容来看，下一步即便是要综合考虑到土地用途和区位、经济发展水平等情况，最后也还是由政府来确认农地征补标准，不有可能几乎由市场来要求。

用姜大明近期的众说纷纭，试点县(市)将合理提升被征地农民共享土地增值收益的比例。此前，中国社科院的一份报告表明，现在全国失地农民总计已约4000万~5000万。对于由此有可能带给的问题，涉及部门在增大低收入培训力度的同时，还不会将符合条件的被征地农民全部划入养老、医疗等城镇社保体系。

蔡继明等专家指出，本轮涉及三块地的改革，重点是放到提升征地补偿标准上，对集体经营性建设用地入市、宅基地制度的改革力度都较小。为此，在《意见》印发之前，他曾牵头16名土地改革专家，向中央深改领导小组递交报告，建议减缓创建城乡统一建设用地市场的步伐，有助于对外开放小产权市场，但结果毕竟效益不大。

融合3月日开始实行的《不动产注册暂行条例》，可以显现出，中农办、国土部等方面对小产权房还是冷处理，不注册更加不均须，这意味著，小产权房合法化的路途还很很远。

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