十三五规划勾勒改革路线图 政治局提六个必须|aifa平台官网

中共中央政治局日前开会会议，要求今年10月开会十八届五中全会，主要议程之一是研究关于制订十三五规划的建议。按照惯例，十三五规划预先调研工作早于在去年下半年就开始，而编制工作在今年初夏启动。

业内人士回应，十三五规划更加特别强调调结构、并转方式、胆创意。目前多个行业的十三五规划已基本已完成，未来几个月将相继发布。

从顶层设计看，预计十三五规划将从经济快速增长、产业结构、农业、改革、绿色协调发展及民生六大领域勾勒出有新的改革路线图。顶层设计日渐明朗业内人士回应，近期开会的一系列会议为十三五规划顶层设计说明了方向，勾勒出有十三五时期的改革路线图。

5月开会的华东七省市党委主要负责同志座谈会，首次系统性地明确提出了十三五规划的十大目标，还包括维持经济快速增长、改变经济发展方式、调整优化产业结构等十个方面。7月中共中央政治局会议要求在今年10月党的十八届五中全会上审查会研究和制订十三五规划的建议，并对十三五规划明确提出了六个必需的拒绝。业内人士回应，从这两次会议的内容中，可以大体看出十三五规划的总体方向。

和十二五规划比起，十三五规划更加特别强调调结构、并转方式、胆创意。预计十三五规划将着重于六大领域。一是经济快速增长方面，平稳经济快速增长是十三五规划的第一要务，但经济增长速度将有所上调；扩大内需提升消费、大力发展第三产业等仍将是重点内容；二是产业结构方面，十三五期间，工业化和信息化领域、现代服务业领域、战略新兴产业领域将获得突飞猛进的发展；创意的重要性将在十三五规划中获得特别强调，并获取一系列的政策反对；三是农业方面，十三五规划中或将引领农业现代化从资源密集型向技术密集型改变，构建集约、高效、安全性、持续的现代化农业发展模式；四是改革方面，十三五规划中有可能牵涉到的主要改革领域还包括经济体制改革、行政体制改革、财税体制改革、金融体制改革、资源价格及要素市场改革，以及社会事业体制的改革；五是绿色协调发展方面，十三五期间我国的区域协商政策将以一带一路、京津冀一体化、长江经济带等战略为基础，构成基本覆盖全国范围的战略格局；环保的核心则主要还包括谋求资源的高效利用、提高环境质量，以及海洋生态文明建设；六是民生方面，十三五规划将之后把确保和提高民生放到最重要方位；致力于定向、精准而高效的贫困地区措施，已完成扶贫开发的任务。

国家发展改革委日前在杭州开会了全国十三五规划基本思路研究座谈会。会上表达了国务院总理李克强对十三五规划所作的命令，发售一批重大项目、一批根本性工程、一批根本性政策。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长马晓河回应，当前，中国正处于经济高速快速增长向中高速快速增长切换的新常态下，十三五要解决问题制约经济新的快速增长的软硬件环节。三个根本性将环绕切合民生领域、公共基础设施脆弱领域、能夹住消费的基础设施领域，以及环绕构建一带一路、长江经济带、京津冀协同发展等国家根本性战略进行投资。

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